AVIZ
referitor la rectificarea Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2095/2024 privind aprobarea Planului de management al Parcului Național Retezat, incluzând rezervațiile 2.494 Gemenele, 2.496 Peștera Zeicului, împreună cu siturile Natura 2000 suprapuse parțial - ROSCI0217 Retezat și ROSPA0048 Munții Retezat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1018 și 1018 bis din 11 octombrie 2024
Analizând cererea de rectificare a Ordinului ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2095/2024, transmisă Consiliului Legislativ spre avizare de către Secretariatul General al Camerei Deputaților cu adresa nr. 2/101 r din 31 octombrie 2024, formulată de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, transmisă cu adresa nr. 140868 din 30 octombrie 2024 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D1174/31.10.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 5 alin. (3) și (4) din Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată, al art. 17 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, al art. 71 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil cererea de rectificare, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prin cerere se solicită rectificarea titlului Ordinului ministrului mediului apelor și pădurilor nr. 2095/2024 privind aprobarea Planului de management al Parcului Național Retezat, incluzând rezervațiile 2.494 Gemenele, 2.496 Peștera Zeicului, împreună cu siturile Natura 2000 suprapuse parțial - ROSCI0217 Retezat și ROSPA0048 Munții Retezat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1018 și 1018 bis din 11 octombrie 2024, în sensul ca în loc de „ROSPA0048” să se scrie „ROSPA0084”.
2. Analizând cererea de rectificare, textul ordinului, astfel cum a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, forma textului ordinului astfel cum a fost trimisă de inițiator către Monitorul Oficial, precum și precizările suplimentare, solicitate de la inițiator de către Consiliul Legislativ și obținute pe cale electronică, se constată următoarele:
a) eroarea semnalată se regăsește în titlul Ordinului ministrului mediului apelor și pădurilor nr. 2095/2024, și constă în redarea codului ariei de protecție specială aviafaunistică Munții Retezat sub forma „ROSPA0048”;
b) prin cererea de rectificare, Ministerul Mediului,
Apelor și Pădurilor precizează că, ulterior publicării
ordinului, „s-a identificat o eroare materială în titlul actului normativ”.
Se mai precizează, totodată, că „Solicitarea de rectificare nu
denaturează înțelesul sau conținutul general al acestui act
normativ”, dar nu sunt detaliate sau explicate condițiile apariției
greșelii în cauză, precum nici importanța
corectăriiacesteia.
Cu privire la acest aspect, la solicitarea
Consiliului Legislativ, reprezentantul inițiatorului a precizat că,
în cadrul ministerului emitent, „în procedura de avizare internă,
după parcurgerea procedurii de transparență decizională,
ordinul a fost redactat cu titlul eronat, respectiv o inversiune de cifre.”, iar
forma finală astfel redactată a fost trimisă spre publicare
Monitorului Oficial.
c) analizând forma ordinului trimisă de către Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor spre publicare către Monitorul Oficial al României, Partea I, se poate constata că redactarea codului ariei din cuprinsul titlului este cea sub forma „ROSPA0048”. Precizăm că la art. 1 din ordinul ce face obiectul cererii de rectificare, codul redat pentru aceeași arie de protecție are redactarea „ROSPA0084”.
d) precizăm că, în cuprinsul unui
act conex, respectiv Hotărârea Guvernului nr. 1284/2007 privind
declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte
integrantă a rețelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu
modificările și completările ulterioare, la anexa nr. 1, astfel
cum a fost modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 971/2011, la
poziția nr. 84, se regăsește codul publicat în forma:
„84. ROSPA0084 Munții Retezat”;
e) analizând cererea de rectificare împreună cu toate documentele și informațiile atașate acesteia, se constată că, într-adevăr, codul din titlul Ordinului nr. 2095/2024, aferent ariei de protecție Munții Retezat este redat neconform marcajului folosit până la data publicării ordinului antemenționat, iar prin remedierea erorii semnalate, fondul dispozițiilor respectivului ordin rămâne neschimbat;
f) menționăm și faptul că, potrivit art. 14 alin. (2) din Ordinul Secretarului general al Camerei Deputaților nr. 367/2022, cu modificările ulterioare, dacă ulterior publicării se constată că rectificarea solicitată nu privește o eroare materială, răspunderea revine organului emitent care a solicitat rectificarea actului respectiv;
g) luând în considerare cele de mai sus, apreciem că eroarea semnalată este o greșeală de tehnoredactare, apărută în procedura internă de avizare, anterioară publicării oficiale, astfel putând fi încadrată în categoria „erori materiale” și îndreptată prin procedura rectificării actelor normative, în condițiile art. 17 din Legea nr. 202/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 71 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
3. În ceea ce privește forma de rectificare care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, considerăm necesar ca aceasta să fie precedată de o formulă introductivă care să dispună rectificarea, urmată de textul ce se rectifică, astfel:
RECTIFICARE
În Ordinului ministrului mediului apelor și pădurilor nr. 2095/2024 privind aprobarea Planului de management al Parcului Național Retezat, incluzând rezervațiile 2.494 Gemenele, 2.496 Peștera Zeicului, împreună cu siturile Natura 2000 suprapuse parțial - ROSCI0217 Retezat și ROSPA0048 Munții Retezat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1018 și 1018 bis din 11 octombrie 2024, se face următoarea rectificare:
- la titlu, în loc de - „ROSPA0048” se va citi „ROSPA0084”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1112/05.11.2024